朱由检心中有些纠结，他内心知道，大明弊端天长地久的积累下来，得进行改革，可现在的局势根本不宜改革，需要的是一个“稳”字，现在是内乱外患，一招不慎，就会使朝廷局势大坏，不得不慎。

过去大臣奏疏也有改革之法提出，都因其中之法动静太大被自己高束，而上疏之臣却是认为他不予采纳，而有些大臣只会空谈爱民减负，修身养性，却无一策可操作性的有用之法，他曾多次在心中呼喊：“朕现在需要的是可以立即使用的经世之策，而不是修身养性空谈、”

朱由检半天之后，才缓声说道：“周爱卿，你试点如果手段激烈激起军变和民变怎么处理？”

周大虎果断回道：“微臣有把握在变乱之前将其扑灭。”

朱由检微微点点头，不知可否，话锋一转。“边事周爱卿有何看法？说说你的看法。”

周大虎已经不想再多说一些过头话了，适可而止，才是聪明的臣子，便恭敬的回道：“微臣没有在边关任职的经验，无法回答皇上具体的提问，但有一些感想。”

“微臣认为，北方九边，长达万里，兵力分散，而蒙古鞑子和辽东建虏每每犯边，皆是成千上万，尤其是辽东建虏犯我大明之时，更是出动军队数万甚至十万，军民全部出动，劫掠我大明百姓钱粮，以边防之守堡百人千人，根本挡不住敌方锋芒，只有或死或降，而辽东建虏已经制服控制我大明沿边蒙古诸部，预警难于探测，只能被动挨打。”

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