因为你还需购置食盐。

在物价没有上涨前，食盐需要八百五铢钱一石。

一名士兵，一年要消耗掉一石粮食价钱的食盐。

看上去好像不太多。

但对于本来军费就紧张的情况下，就比较多了。

还有马匹口粮的消耗。

虽然马匹，大部分都是以草料为主，但草料也要花钱收购的。

不然就派士兵去割草，那显然不现实。

至于去放养，让马匹自行吃草，那更不现实。

加在上加餐的豆类，开支也不小。

一匹马匹，一年消耗的钱粮，相当于两名士兵。

就算只拥有两千匹马匹。

士兵那边就要少掉四千人。

一万二的出征部队，就只剩八千了。

别看两千匹马匹好像很多，其实根本不多，一个县城也就放置四、五十匹，驿站再放置一些马匹，就安置完了。

还有官府的耕牛，也需要消耗粮草的。

另外还要兴修水利、官路等，做一些利民的工程。

不然，万一出现决堤之事，就准备用项上人头去背锅吧。

所以一圈算下来。

除去常规驻兵外，能够拉出去作战的士兵，也就两、三千余人。

这么点士兵，连一个只驻守八百人的县城，也强攻不下来。

当然，这些士兵，本身也不是让你去进攻别人的。

而是用来保境安民，清剿山贼、匪类的。

如果山贼、匪类强大，两、三千士兵清剿不掉，在保证城池不会出现意外的情况下。

可以从各个县城，征集一些县兵过来。

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