“阁老，接下来的话你给朕听好了，苏九婈在西南搞得那一套是对的，政企确实要分家，把专业的事交给专业的人来说，州府是州府，州营厂是州营厂！”

“之前因为一切都是起步阶段，所以概念混淆职能混乱，但现在，你要以内阁为头，主导一场地方州营大厂的制度化革新，先确定州营大厂的独立地位，然后赋予行政属性，重组一套体系，由内阁直接引导！”

“朕这么说的话，你可能不好理解，你先这样，益州那几个大厂主要职工不都是挂在汉九商盟旗下，而所谓的控制权在州府对吧？你把控制权从州府手中拿走，统归国朝，另外成立一套班子，按商业架构来，给行政编，然后将职工属性从汉九商盟变更为国营厂编内职工，懂了吗？”

赵元开看着张居正，尽可能的详细解释引导。

但张居正依旧是蹙着眉头，似乎一时半会儿还不能理解和领悟。

赵元开也不急，静静等着。

其实这里头的逻辑很简单，苏九婈的汉九商盟真正崛起契机就是发现了地方州府的州营厂管理水平低下和职权混乱。

因为之前一直都是理宗府给技术，内阁给指导，下达到地方州府建设投产，比如钢铁厂，比如织造厂等等……

但州府依旧是过去的老思维，把州营厂当成政令来推行，知道建设，却不知道该怎么去经营，搞得一塌糊涂一言难尽！

当然了，这也不能怪地方州府，因为这是商业管理和行政治理的差距所在。

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