规定是党和国家机关、企事业单位、社会团体对某一项工作或开展某种活动做出政策性或规则性要求的法规性公文。《中国共产党机关公文处理条例》对规定的适用范围做了规定:“规定适用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。”《行政法规制定程行条例》也对规定的范围做了阐明:“对某一方面的行政工作部分的规定,称‘规定’。”
根据规定的不同性质可以将规定分为以下四种:
第一,政策性规定。政策性规定用于依照有关法律法规条文,对某项活动或某项工作制定政策规范。
第二,管理性规定。管理性规定是用于制定某项活动或某方面工作的管理规则和要求,以达到加强管理、规范行为的目的。
第三,补充性规定。补充性规定适用于对某些法规性文件做补充。
第四,实施性规定。实施性规定为了顺利实施有关法规而制定。一般情况下实施性规定与实施原件配套使用。
特点
与条例相比,规定的严格性和规范性更强,它必须是由专门机关制定的。规定主要有以下三个特点:
1.广泛性
规定在制定和使用方面具有广泛性,不但各级领导机关和职能部门可以制发规定,企事业单位、社会团体也可以制发。规定既可以用于规定重大事项,也可以用于规定一般事项。规定篇幅可大可小,时效长短灵活,制发体制灵便,因此适用范围广泛。
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