张瑞强很快做出决定，倒不是他比许常友（许书纪）更有决断力，而是冰城的人口占龙江的百分之二十六左右，但税收，却占了百分之四十三以上！

也就是说，冰城能做到的一些事情，整个龙江却未必能做到。尤其是冰城还是计划单列~市，有着很大一部分的自主权，很多事情，可以单独决定，而不受省里制约。

冯宇说的让企业涨工资，以减少职工们的抵触心理，然后就能快速的推行社会保险缴纳，这个办法，冰城可以做得到。

甚至就连企业保险和社会保险并轨，冰城也有足够的实力来完成，毕竟冰城的工业复苏程度，远超大家的预期，甚至在某些方面，已经领先全国。

比如冰城机械公司，比如冰城制药集团，比如冰飞厂，比如电机厂，甚至就连纺织厂等轻工业，发展的也非常不错。

还有包括其他一些方面，冰城发展的速度，都非常快，资金充足。

可许常友却没法做出这种决定，龙江还有很多穷的地方，还有很多企业发展的并不太好，说严重点，那就是半死不活。

那些企业本身上交的税收就不多，如果按照冯宇说的办法，让那些企业给职工涨工资，来稳定职工的情绪，推行社会保险制度，那么新的问题就来了，那些企业所上交的税收，就会大幅减少，那么省里还有钱做其他事情吗？

推行了一个制度，却让其他工作无法开展，这能说是成功吗？

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